其次，所谓公平，在英文中是fairness，其涵义是treating people equally without favouritism or discrimination。

将进出口银行的人民币出口卖方信贷优惠利率适用范围，扩大到具有自主知识产权、自主品牌和高附加值出口产品。涉农贷款和中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。

正确处理好金融促进经济发展与防范金融风险的关系，在经济下行时避免盲目惜贷。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建在内的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高金融机构中小企业贷款比重。对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。鼓励金融机构建立专门为中小企业提供信贷服务的部门，增加对中小企业的信贷投放。研究完善企业并购税收政策，积极推动企业兼并重组。

优化进出口产品退税的国库业务流程，提高退税资金到账速度。支持金融机构创新发展针对产业转移的信贷产品和审贷模式，探索多种抵押担保方式。一方面要採取切实措施调整中央和地方的财政收入分配关系，增加地方留成税收，改变地方政府过度依赖土地出让收入维持财政运转的内在激励。

不夸张地说，目前我们遇到了改革开放以来最大的经济困难，从全球范围来看，金融危机正在演变成一场全球性的经济危机，对我国的负面影响可能还刚刚开始，未来中国经济保增长的难度非常大。2008年的这轮沪深股市暴跌与股改后遗症—大小非大规模减持有直接关系。2008年四季度以来，工业生产、出口、财政收入、CPI和PPI等经济指标的显著下滑表明，中国经济下行压力进一步显现，未来经济下滑趋势何时能止步尚不明朗。应以刺激消费需求为重点，把刺激消费作为扩大内需的头等大事来抓，避免走过去仅靠投资拉动内需的老路子，而大规模减税是刺激消费需求又快又好的措施。

只有把股市相对繁荣作为调控的目标，市场才会有真正的起色。同时提出要较大幅度增加公共支出，实行结构性减税，优化财政支出结构等政策。

困境突破程度决定著未来中国经济走向上述四大困境之间既存在一定的相互联繫，同时又从不同方面对中国宏观经济产生著强大的负面影响，能否迅速突破以上这四个方面的困境决定著中国经济复甦进程。从国际比较看，目前中国的消费率不仅远远落后于美国，甚至和印度等发展中国家比较也有相当大的差距。香港地区、新加坡的保障性住房分别达到了50％和达到84％，而近期全国各地公佈的2008年住房建设计划中的保障性住房比例上，虽然全国各地并不相同，但大多数在10~20%之间，其中，兰州市保障性住房比例相对较高，佔总量的38.74%，而合肥市仅佔到总量的1.16%。在减税的同时，要对低收入群体和贫困人口加大财政补贴力度，同时加快完善教育、医疗、养老、住房等一系列社会保障措施，解除老百姓即期消费的后顾之忧。

2、把提振股市提升到扩大内需、刺激消费的战略高度。另一方面要著手改革现有的房地产开发模式，比如，可以採取政府出地，开发商建房。但长期以来，这三驾马车不是齐头并进，而是投资、出口二马宾士当先，消费一马拖腿垫后，造成贸易顺差不断扩大、固定资产投资屡屡失控，而居民消费水平相对滞后，国民经济结构失衡严重他说：在中国，很多人买车都是一次性付清，而在美国这种现象并不多。

截至到2008年3月，CDS的总规模已高达62万亿美元，其中30%的CDS赌的是垃圾债的违约，换句话说，目前有20万亿美元的CDS合约在赌1万亿美元的垃圾债是否会出现违约。今年以来江苏和浙江都发行了100多亿企业债，重庆也发行了，四川的动作也很快，但是广东却没有发行任何企业债，宋鸿兵认为，广东应该用发行企业债的方法，先融得雄厚的资金，先过了这个冬再说。

咖啡不见了两房就倒了致公党中央常务副主席王钦敏、副主席严以新，广州市委常委、常务副市长邬毅敏出席了论坛。从历史数据分析，一旦美国经济2009年上半年陷入衰退，垃圾债券的违约率将出现大幅度跳升，一切以垃圾债券为基础资产的衍生产品，如垃圾债券本身、CDO、CDS(信用违约掉期)、合成CDO(内嵌CDS)等产品价格将出现剧烈波动，这些产品的评级将被大幅调降，银行系统和其他金融机构的资产将再次面临大规模冲销，金融系统的流动性会再度濒临枯竭。

从目前美国救市方案中将存款保险金从10万美元大幅提高到25万美元，政府可以直接入股9大金融机构，以及以德国为代表的欧洲银行对储户采取储蓄全额保险的重大措施来看，我们已经可以看到欧美已经在着手预防未来可能出现的大规模商业银行挤兑事件。CDS是整个危机升级的关键性因素。宋鸿兵预测说，这场危机还将在2009年夏天进一步恶化，并且是一种逐级坍塌、加速坍塌的进程，金融海啸的第二波冲击将是第一波的三倍。他说：当暴跌时，你可以以正常价格的十分之一、甚至几十分之一收购资产，当整个经济回复时，就会大赚特赚。对此，已经演讲完的宋鸿兵在500多名听众的掌声中再度登台说，中国确实在此形势下调整增长模式，改革权势货币规则。宋鸿兵指出，在金融海啸发生后，中国应加速金融创新，以刺激消费，无论是买车还是大宗家用电器消费，凡是价格高的商品，都需要进行这种金融创新。

彭弘也认为，要趁此机会建立广州期货交易所，形成广州价格，今后有机会还可以搞一个和美元、欧元并列的亚元。甚至不能排除出现大规模商业银行挤兑的严重危机。

宋鸿兵认为，美国建立在信贷消费基础上的经济还会再度恶化，下一步受影响的将是企业债，经过计算，到明年9月，企业债中的垃圾债券违约率将超过12%，届时，美国的商业银行将会成为第二波受冲击的对象。在谈到此次危机带来的机遇时，宋鸿兵表示，金融海啸给中国提供了一个调整增长模式的良好机遇，中国将被逼作出重大调整。

在未来10个月中，垃圾债券的违约率将从目前的历史低点2.68%急速飙升300%~500%，到2009年9月，极有可能会突破12%。随着美国政府7000亿美元救市计划和其他紧急救助方案的全面启动，美国的危机可能在未来几个月中暂时缓解，但危机并没有平息，更大的问题将从2009年3、4月份陆续暴露出来，到9月将达到新的危机顶点。

损失总规模大约是1.5万亿美元，大致是次贷危机总损失的3倍。据了解，目前金融危机第一波冲击造成的损失为1.5万亿元到2万亿元之间，而第二波冲击，他预计强度将会是前者的3倍。宋鸿兵认为，此次金融海啸也是实现个人财富增长的一个机会，百年不遇的危机也意味着百年不遇的机会，很多超级富豪的崛起都是在大衰退时开始积聚力量的。这名曾供职于房利美和房地美的经济分析家说，自己研究发现，在美国这个提前消费的国家，政府与私人企业的总负债达到了160多万亿元，而它的GDP只有14万亿元。

冲击美银行影响未过半宋鸿兵认为，次贷危机首先冲击金融投资和资本市场，而后会向出口加工和就业市场，房地产、汽车与生产资料市场，消费者与日用品市场蔓延，最后是全面产能过剩导致金融资产质量恶化。《货币战争》的作者宋鸿兵在掌声中两度登台，分析认为此番金融危机将在明年9月迎来第二波冲击，其强度会比当前的第一波冲击强烈三倍。

宋鸿兵认为，低利率政策制造的信贷扩张泡沫给金融危机制造了一个温床，而危机的核心就是债务内爆，他打了个比方：当一年创造的全部蛋糕总额已经不够负一年的债务利息时，这个体系就会崩溃，他认为，次贷危机只是把大泡沫最终刺破的一根针，如果没有次贷危机，这根针也可能是车贷或信用卡。宋鸿兵说，此外，美国的储蓄率从1984年的10.08%，到2007年已经降到了-1.7%，创了1933年大萧条以来的新低。

我们的初步结论是，在以垃圾券为基础资产的新一轮危机中，发生时间是2009年3~10月，其中高峰可能出现在9、10月。他甚至预言，美国商业银行可能面临崩溃的危险。

可以预期的是，大批对冲基金、保险公司由于无法支付如此巨额的赔偿金而陷入破产，这样一来，原先通过购买CDS合约来保护自己资产负债表的商业银行将失去资产保护层，美国整个银行系统的CDS风险敞口从2003年的1万亿美元暴涨了14倍，到2007年已有高达14万亿的CDS风险敞口，而且这些风险高度集中在5家银行，其风险集中度高达99.6%。更加严重的是，那些赌垃圾债不会出现违约的大批保险公司、对冲基金和其他金融机构将赔偿另一方高达2.4万亿美元的违约保险费用，假设垃圾债券的恢复率是44%(历史均值)，那么实际赔偿金额也将高达1.34万亿美元。随着美国经济2009年陷入衰退，垃圾债的违约率将大幅飙升300%~500%，这样剧烈的违约率上升必然造成1200亿美元以上的垃圾债坏账。但他认为，搞亚元出来大可不必，而是应该做大做强人民币，为风险考虑，人民币不应全面开放，而应该与亚洲每个国家双边开放，做到风险可控。

特别是企业债中的次级债——垃圾债券的违约率正在不为人关注的情况下危险地攀升，其总规模高达近1万亿美元。宋鸿兵因此预计，美国经济将会扭转。

发言嘉宾中，宋鸿兵成了焦点。在这一过程中，CDS将剧烈放大损失的程度，一批大型商业银行有可能出现资不抵债问题，出现被收购甚至破产的严重局面，不能排除诱发大规模银行挤兑事件的发生，从而严重破坏整个金融体系的稳定。

2008年12月26日 《环球财经》杂志海啸第二波明年9月来袭强度增三倍成功预测美国次贷危机的《货币战争》作者宋鸿兵再次预言：海啸第二波明年9月来袭强度增三倍第十一届中国留学人员广州科技交流会的主题论坛———中国发展论坛昨日在白云国际会议中心举行，今年的话题是金融危机与中国机会。他表示，这次全球金融海啸是不合理的货币体系积累了数十年爆发的重大危机，不可能是短暂的、很快能够复原的危机，这次危机有一个从来没有过的独特性，那就是金融衍生品爆炸式增长创造的高倍杠杆。